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精准扶贫的企业力量 榆林“万企帮万村”扶贫纪实

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发表于 2017-11-30 10:50:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
陕西恒源煤焦电集团展开全方位帮扶、定边县金融扶贫、慈善教育帮扶、陕西三丰粮油以及靖边县正丰种植农民专业合作社联合社产业帮扶、陕西一县一品有限公司电商扶贫等典型,为我市民营企业帮助贫困人口脱贫,探索出的新路子和成功经验。
近两年来,我市以村企共赢为目标,开展“万企帮万村”精准扶贫行动。根据日前督查各县市区报送情况统计,目前我市共动员500多家企业参与帮扶,其中帮村企业300多家,帮户企业200多家,还有20多家参与帮扶商会。
据统计,在帮村方面,产业扶贫共实施项目500多个,其中完成投资150个,安排就业1500人。在帮户方面,实施扶贫项目41个,共计安排1000多人就业,合计捐助388.2万元。目前,已进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统的有200多户企业,实施项目382个,受帮扶村372个,帮扶人口19200人,投入金额达1亿多元。
项目带动、产业拉动、资金扶动,企业实行全方位包扶
“我在家门口的农丰农业公司上班,每月赚3900元,还给公司喂牛,每月另赚1200元,一年下来能赚6万多元。”在神木市中鸡镇纳林采当村,今年60岁的村民兰在和充满感激。他家里共有5口人,以前全年才有4000多元收入,加上病号,生活很拮据,便成了村里的贫困户。“现在,有公司给我维修房屋,置办家具,还有固定收入,生活不用愁。”
“陕西恒源集团是我市企业实施全方位帮扶模式的例子。通过项目带动、产业拉动、资金扶动助力贫困村整体脱贫。”市工商联负责人介绍,恒源集团依托帮扶村土地和水资源优势,设立了神木农丰农业有限公司,建成集种养殖、屠宰、加工、销售于一体的现代农业企业,大力发展羊子产业。为吸纳贫困户就业,在项目建设中,优先雇佣贫困家庭劳力,每人每天可获得120元工资,目前已累计支付工资30余万元,促进贫困户增加经济收入。
据悉,该集团还开展公益行动,已投资40多万元,为帮扶村畅通了通村道路,修缮了敬老院。出资30多万元,为4户贫困户新建房屋12间,解决了贫困户住房难问题。集团还积极开展资金捐助活动,根据13户贫困户的贫困情况,分别给予3000元至5000元不等的捐助,解决贫困户的生活困难,增强贫困户的发展信心。恒源集团还每年出资5万元资助10户贫困户学生或圆大学梦或完成学业。
金融扶贫,破解贫困户资金短缺“瓶颈”
定边县由荣民控股集团出资1000万元,县财政配套出资4000万元,共同建立5000万元贫困户小额信贷担保基金,由县农商行放大10倍,面向全县建档立卡在册贫困户授信5亿元扶贫贷款。这不仅破解了贫困户发展资金短缺的“瓶颈”,而且弥补了政府财政扶贫资金投入不足的“短板”。金融扶贫成了扶贫新模式。
慈善扶贫:主抓教育
市县慈善组织把教育扶贫集中聚焦到建档立卡的贫困户上,在对推荐资助对象进行全面审查后,其中精准扶贫户、低保户、病灾户、残疾人家庭、单亲家庭、孤儿占受助学生总数的77%。2016年市慈善协会共筹集资金92.1万元,资助贫困优秀大学生166名,资助贫困高中生150名。今年市慈善协会将70%的慈善资金聚焦用到建档立卡的贫困户身上。
据统计,2016年至2017年10月底,仅市慈善协会为精准扶贫开展的慈善项目有五大类20个,涉及项目经费1787.75万元,有15903户、47373人受益。
产业帮扶:互利共赢
陕西三丰粮油有限公司与子洲县各乡镇专业合作社签署了“万企帮万村”精准扶贫结对帮扶协议,计划用两年时间,实施现代农业产业项目,帮助子洲各乡镇发展产业,带领群众脱贫致富。这是子洲县政府将2500万元财政扶贫专项资金委托省供销社代持股份,入股三丰公司,与产业精准扶贫试点企业捆绑在一起的有效尝试。
这也是我市创新合作机制,通过政府将财政扶贫资金以投资入股的形式扶持涉农企业,企业以混合所有制经营的形式带动贫困户脱贫的例证。
目前,三丰粮油成立黄豆种植联合社,负责贫困户黄豆种植技术指导、优良品种引荐和黄豆收购;各乡镇(办事处)成立黄豆种植合作分社,负责黄豆种植户面积的统计、落实,并对接种植户与三丰粮油收购合同的签订等相关工作。以脱贫为目的,以产权为纽带,以“政府+企业+合作社+农民(贫困户)”为组织形式,形成农村一二三产业的融合发展以及相得益彰、互利共赢的产业化格局。
据市工商联负责人介绍,借鉴这种模式,靖边县正丰种植农民专业合作社联合社培育贫困村农民组织,提高贫困群众的产业参与度和受益度,实现资金、技术、生产、加工、销售等互助合作,建立企业与贫困户的利益联结机制,坚持“以企带社、以社带贫困户”,让贫困群众参与产业发展,从中受益。横山区采取互助带动脱贫模式,全区共注册成立互助资金协会73个,吸纳会员5851户,其中贫困户2748户,已累计发放借款1亿多元。
电商帮扶:助力脱贫
陕西一县一品发展有限公司发挥企业优势,用电商平台帮助帮扶村销售农产品。去年该公司以高于市场价22%订单包销米脂桃镇4992亩小米,其中380户贫困户仅此一项户均收入4200元。今年公司收购米脂县陈岔、高家园两村贫困户滞销的所有红葱,并通过“公司+合作社+贫困户”形式,为对岔村20户贫困户先期赊销健康仔猪40头,在公司“淘米易购”平台预订预购订单包销,每户可增收3200元。一县一品公司还先后4次组织“榆林好产品”走出去,促成与上海、苏州等地企业购销合同3.16亿元。
据悉,上海榆林商会500万注册成立上海市兴榆农业科技有限公司,助力榆林农产品走进长三角,进驻大型商超和餐饮连锁。公司自2016年3月份成立以来,还通过订单水果、互联网预售、先期赊销等模式,帮助贫困户销售散养鸡、土鸡蛋、水晶枣、山地苹果等特色产品,帮助贫困户销售农产品30多种,累计销售额2420多万元,586户贫困户从中受益。
商会抱团扶贫扶智又扶志
这两年来商会抱团扶贫成为榆林“万企帮万村”精准扶贫行动的一个新风尚。去年市直属商会福建商会、晋商商会、榆林市未来企业联合会与贺家畔村、李家坬村、高家山村签订帮扶协议,捐赠爱心粮仓,三家商会分别依托自身渠道优势,嫁接红枣外销平台和渠道,积极帮助三村实施地方特色产业扶贫。
市工商联还组织上海榆林商会、餐饮商会、旅游协会等,参加“万企帮万村精准扶贫”活动,采取“商会+农户+专业合作社”的机制,创新了帮扶模式,保障了贫困户精准脱贫,走出了一条以特色产业带动贫困户脱贫致富的路子。

(榆林日报)

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